1979 hatte die Carter-Administration starke rechtliche Gründe, zu vermeiden, zu bestätigen, dass ein Kerntest im südatlantischen Meer stattgefunden hatte. Zwei spezifische Änderungen des Foreign Assistance Act — die Symington- und Glenn-Änderungen — waren direkt relevant. Ohne den genauen Wortlaut dieser Änderungen zu kennen, kann ein hochrangiger Analyst die politische Logik aus ersten Prinzipien rekonstruieren. Welche automatische rechtliche Konsequenz hätte die Bestätigung eines Kerntests ausgelöst, und gegen welche Parteien — und warum wäre das für die Carter-Administration speziell Ende 1979 politisch katastrophal gewesen?