Afonso Dias hatte Vorstrafen wegen Sexualdelikten an Minderjährigen, bevor Rui Pedro 1998 verschwand. Trotzdem konnte er einem elfjährigen Kind in einer Gemeinde, die seine Vorgeschichte kannte, nahekommen und ihm wahrscheinlich Schaden zufügen. Welche spezifische Art rechtlicher oder administrativer Infrastruktur — in vielen Ländern bis in die 2000er Jahre Standard, aber 1998 in Portugal nicht vorhanden — wäre darauf ausgelegt gewesen, genau dieses Szenario zu verhindern?