一个外国情报机构从纽约地铁绑架了一名美国居民，并将其空运至加勒比独裁国家。受害者是FBI线人和CIA情报来源。FBI进行了调查并确认了绑架的大致过程。CIA掌握着关于受害者和实施绑架的外国情报机构的作战档案。然而，既无起诉，也无外交危机，CIA档案在七十年后仍然保密。标准解释是冷战现实政治。但有一个更具体的结构性原因，解释为什么CIA即使在冷战结束数十年后仍会抵制披露。CIA与受害者和实施绑架的情报机构之间关系中的哪个机构事实，造成了一个无论地缘政治背景如何都持续存在的披露问题？