2012 और 2018 के बीच, एक विशिष्ट संस्थागत विफलता ने जुलियाना की गुमशुदगी की जांच को पंगु बना दिया। वह विफलता क्या थी और कौन सी संख्या इसके पैमाने को मापती है?