Afonso Dias avait des condamnations antérieures pour infractions sexuelles contre des mineurs avant la disparition de Rui Pedro en 1998. Malgré cela, il a pu accéder à un enfant de onze ans et vraisemblablement lui faire du mal dans une communauté où ses antécédents étaient connus. Quel type spécifique d'infrastructure légale ou administrative — standard dans de nombreux pays dans les années 2000 mais absent au Portugal en 1998 — aurait été conçu pour prévenir exactement ce scénario ?