La Cour interaméricaine a identifié une structure opérationnelle en trois phases dans l'assassinat : sélection de la cible, exécution et dissimulation. Si la dissimulation a été planifiée dès le départ, quelle capacité institutionnelle le planificateur doit-il posséder qu'un commandant de terrain comme Valencia Osorio ne détiendrait typiquement pas ?