Um serviço de inteligência estrangeiro sequestra um residente americano do metrô de Nova York e o transporta de avião para uma ditadura caribenha. A vítima era informante do FBI e fonte da CIA. O FBI investiga e confirma o esquema geral do sequestro. A CIA possui arquivos operacionais sobre a vítima e o serviço de inteligência estrangeiro. No entanto, não há processos judiciais, não há crise diplomática, e o arquivo da CIA permanece classificado setenta anos depois. Por que razão estrutural a CIA resistiria à divulgação mesmo décadas depois da Guerra Fria? Que fato institucional sobre a relação da CIA com a vítima e o serviço perpetrador cria um problema de divulgação que persiste independentemente do contexto geopolítico?