في عام 1979، كان لدى إدارة كارتر أسباب قانونية قوية لتجنب تأكيد أن اختباراً نووياً قد حدث في جنوب المحيط الأطلسي. كان تعديلان محددان على قانون المساعدة الخارجية - تعديلات سيمينجتون وجلين - ذات صلة مباشرة. دون معرفة النص الدقيق لهذه التعديلات، يمكن لمحلل كبير أن يعيد بناء المنطق السياسي من المبادئ الأساسية. ما هي النتائج القانونية التلقائية التي كان تأكيد الاختبار النووي سيثيرها، وضد أي أطراف - ولماذا كانت هذه النتائج ستكون كارثية سياسياً لإدارة كارتر على وجه التحديد في أواخر عام 1979 ؟