كانت لدى أفونسو دياس إدانات سابقة بجرائم جنسية بحق قاصرين قبل اختفاء روي بيدرو عام 1998. رغم ذلك، تمكّن من الوصول إلى طفل يبلغ الحادية عشرة وإيذائه على الأرجح في مجتمع كان تاريخه فيه معروفاً. ما النوع المحدد من البنية التحتية القانونية أو الإدارية — المعيارية في دول كثيرة بحلول عقد الألفينيات لكن الغائبة عن البرتغال عام 1998 — الذي كان سيُصمَّم لمنع هذا السيناريو بالتحديد؟